課程內(nèi)容
《我國(guó)公民的政治參與》
考點(diǎn)一、我國(guó)的選舉制度及選舉方式（民族選舉）
1、我國(guó)民主選舉的不同方式
（1）直接選舉和間接選舉（從選民的角度）
關(guān)于直接選舉：
A、含義：由選民直接投票選舉被選舉人的方式
B、優(yōu)點(diǎn)：能更直接的反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性；有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
C、缺點(diǎn)：組織工作的難度和成本較高
關(guān)于間接選舉
A、由選民選出代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員
B、優(yōu)點(diǎn)：可以降低組織工作的難度和成本
C、缺點(diǎn)：難以直接表達(dá)選民的意愿
關(guān)于直接選舉和間接選舉的適用范圍：
A、直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣及縣以下的人大代表的選舉（國(guó)家事務(wù)方面）；城市的居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等（社會(huì)事務(wù)方面）
B、間接選舉：縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員
例：下列屬于公民直接參與選舉的有：
①縣及縣級(jí)以下的人大代表的選舉 ②縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的選舉 ③城市居民委員會(huì)的選舉 ④農(nóng)村村民委員會(huì)的選舉 ⑤鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉（C）
A、①②③④    B、①③④⑤    C、①③④    D、②③④
例：20多年來(lái)，我國(guó)改革了選舉方式，把直接選舉人大代表額范圍由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行了普遍的差額選舉。我國(guó)選舉方式的改革：B
A、使我國(guó)人民直接參加國(guó)家事務(wù)的管理
B、使人民群眾能夠更加充分行使民主權(quán)利
C、使人民群眾真正成為國(guó)家主人
D、使我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)成為人民利益的執(zhí)行
（2）等額選舉與差額選舉（從候選人的角度）
A、等額選舉與差額選舉含義（正式候選人名額等于或多于應(yīng)選民額）
B、等額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
缺點(diǎn)：會(huì)限制選民的自由選擇，影響選民的積極性
C、差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：為選舉人依法行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人的選擇上形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于從制度上提高選舉的民主程度。
缺點(diǎn)：不加以規(guī)范容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生。
例：（多選）：差額選舉與等額選舉相比的優(yōu)點(diǎn)是：BD
A、可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
B、為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地
C、能更真實(shí)地反映民主的實(shí)質(zhì)和要求
D、通過(guò)競(jìng)選有助于選民了解候選人
例：在差額選舉中，候選人可以采取多種方式下向選民介紹自己，開(kāi)展競(jìng)選，這種競(jìng)選方式可能會(huì)：D
①有助于選民了解候選人 ②導(dǎo)致虛假宣傳，夸大候選人的能力 ③使候選人向選民展示自己的管理理念 ④發(fā)生賄選現(xiàn)象
A、①②③    B、②③④    C、①③④    D、①②③④   
（3）選擇選舉方式的主要依據(jù)
①社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等
②必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)
（4）珍惜自己的選舉權(quán)利
A、公民參與民主選舉的重要性
第一、選民參加民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素
第二、是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這項(xiàng)權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度
第三、怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志
B、如何使用自己的選舉權(quán)利
第一、端正選舉態(tài)度，提高參與民主選舉的素養(yǎng)，提高選舉能力；
第二、增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和參與意識(shí)，在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。
例：某縣人大代表?yè)Q屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說(shuō)話的候選人不選。“三不選”表明：（B）
A、選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利
B、選民的民主意識(shí)顯著增強(qiáng)
C、我國(guó)選舉制度已經(jīng)完善
D、人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的
二、我國(guó)公民參與民主決策的多種方式（民主決策）
1、決策的重要性
2、公民參與民主決策的方式（渠道0
（1）社情民意反映制度
A、內(nèi)容：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議
B、方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒介
C、依據(jù)（原因）：拓展民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提
D、意義（目的）：使決策反映社情民意，提高決策的科學(xué)性
（2）專(zhuān)家咨詢制度
A、內(nèi)容：專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證
B、方式：論證會(huì)、座談會(huì)
C、依據(jù)（原因）：專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息
D、意義（目的）：提高決策的科學(xué)性、可行性
（3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
A、內(nèi)容：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn)、提出建議
B、方式：公示
C、依據(jù)（原因）：公民享有對(duì)社會(huì)及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)
D、意義（目的0：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
（4）社會(huì)聽(tīng)證制度
A、內(nèi)容：對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議
B、方式：聽(tīng)證會(huì)
C、依據(jù)（原因）：決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足
D、意義（目的）：聽(tīng)證的目的是為了決策利民
3、公民參與民主決策的意義
（1）從決策者的角度看：
A、有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。
B、有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。增強(qiáng)決策的科學(xué)性。
（2）從公民的角度看：
A、有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。
B、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。
辨析：（2007年高考政治廣東卷）某政府計(jì)劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細(xì)介紹了該項(xiàng)目情況，并請(qǐng)某民商議。村民會(huì)議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望也進(jìn)一步提高。
辨析：政府事事讓村民決策，就能增強(qiáng)政府權(quán)威。
①政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職能，所以政府不能事事讓村民決策。
②我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，應(yīng)由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。
③政府必須堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，同時(shí)必須堅(jiān)持依法行政，既要切實(shí)履行政府職能，又要尊重村民民主管理權(quán)利，才能樹(shù)立政府權(quán)威。
三、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義（民主管理）
（1）我國(guó)基層民主自治（基層群眾自治）
①實(shí)行村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式
②村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基礎(chǔ)群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)
③居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織
例：我國(guó)村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任到選舉制，從直接選舉到間接選舉、從等額選舉到差額選舉的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出：B
①我國(guó)的基層民主的程度進(jìn)一步提高 ②我國(guó)人民當(dāng)家做主，直接管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù) ③我國(guó)的基礎(chǔ)民主逐步走向規(guī)范化 ④我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度很高
A、①②   B、①③   C、②④   D、③④          
辨析：我國(guó)的基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織
A、村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)（或企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)）的性質(zhì)是基層群眾性自治組織、不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會(huì)團(tuán)體。都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。
B、我國(guó)的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（2）村民自治的內(nèi)容：
①自己選舉當(dāng)家人，使村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的重要途徑
②村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。
③村民自制章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務(wù)的有效途徑。
④村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作。
例：下列有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是：C
①村民可以直接投選舉村干部
②制定的村民自制章程和村規(guī)民約只要對(duì)村民有利就可以
③村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命
④村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A、①②   B、②③   C、①④   D、③④        
（3）居民自治的作用、內(nèi)容
作用：
A、辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；
B、調(diào)節(jié)居民糾紛
C、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安
D、反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等
內(nèi)容：
A、委員會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生；
B、干涉及居民切身利益重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；
C、居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。
（4）農(nóng)村村民自治與城市居民自治的意義
實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的辛福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是法治社會(huì)主義的基礎(chǔ)性工作。
四、我國(guó)公民的民主監(jiān)督和實(shí)施民主監(jiān)督的合法渠道（民主監(jiān)督）   
（1）公民民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：
批判和建議的權(quán)利：申訴、控告、檢舉的權(quán)利。
（2）公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式
①信訪舉報(bào)制度
A、含義：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見(jiàn)，提出批判建議
B、方式：信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等
C、特點(diǎn)：是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法
D、作用：為公民監(jiān)督提供了有力保障
②人大代表聯(lián)系群眾制度
A、含義：將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給大人，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
B、方式：通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式
C、特點(diǎn)：人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用
D、作用：使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障
③輿論監(jiān)督制度
A、含義：依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)
B、方式：電視、廣播、報(bào)紙、雜志等
C、特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快
D、作用：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用
（3）民主監(jiān)督的新形式、新方法
監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等
（4）公民行使民主監(jiān)督權(quán)利的意義
A、有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；
B、有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益
C、有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
（5）公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利（要求）
A、為了國(guó)家和人民的利益，要勇于行使監(jiān)督權(quán)
B、依法行使監(jiān)督權(quán)；要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能?chē)?、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛。
關(guān)于公民的政治參與應(yīng)注意理解：
（1）負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督，是堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一原則的要求。公民通過(guò)多種形式行使監(jiān)督權(quán)，是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)，但公民要遵守法律的規(guī)則和程序。
（2）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四種方式中，民主決策影響著其他“三個(gè)民主”。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)；民主決策是民主管理的先決條件，只有民主決策才能科學(xué)決策，而科學(xué)決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)。
五、有序地參與政治生活（公民參與政治生活的基本要求）
1、有序與無(wú)序參與政治的區(qū)別
（1）是否遵循法律、貴族、程序參與民族選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
（2）是否依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)
（3）是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系
2、有序政治參與的保證
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是遵循法律
3、公民參與政治生活的基本要求
（1）要遵循“有序”、“合法”的原則：
A、所謂“有序”是指公民表達(dá)政治意愿和要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)正常的渠道和途徑進(jìn)行“無(wú)序”地混亂參與，則會(huì)嚴(yán)重地破壞社會(huì)安定和人民生活的穩(wěn)定。
B、所謂“合法”是指公民參與政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
（2）要樹(shù)立民主參與意識(shí)，提高責(zé)任感、參與感、增強(qiáng)主人翁精神；
（3）要提高民主參與能力
A、要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)及黨的路線，方針、政策，為民主參與打下理論基礎(chǔ)；
B、要積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治事件，提高自己的政治辨別能力、政治敏銳性和政治熱情。
C、要積極參與民主參與實(shí)踐。這是樹(shù)立民主參與意識(shí)，提高民主參與能力的最終落腳點(diǎn)。
1、《求是》載文指出，在前兩次換屆選舉中，個(gè)別地方采取由選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的做法，并把這種做法當(dāng)做擴(kuò)大基層民主選舉干部的一種嘗試，這不符合憲法和有關(guān)法律規(guī)定。在這次換屆選舉中，一定要嚴(yán)格依照憲法和地方組織法的規(guī)定選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，避免類(lèi)似由選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的情況再次發(fā)生。這表明：D
①公民要依法參與國(guó)家政治生活
②選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利
③公民要依法實(shí)行民主選舉
④在政治生活中要崇尚民主與法制
A、①②③    B、①②④    C、②③④    D、①③④
2、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就是不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。這一要求表明：C
①在我國(guó)，公民參與國(guó)家和社會(huì)管理是不受限制、無(wú)條件的
②在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的
③公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行
④公民應(yīng)自覺(jué)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督   
A、①②③    B、①②④    C、②③④    D、①③④