課程內(nèi)容

《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》
基層民主自治歷程
⊙在我國，農(nóng)村、城市實(shí)行基層民主自治的組織是什么？
⊙從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治組織行使民主管理權(quán)利的？
⊙我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？
最廣泛的民主實(shí)踐
    發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。
    在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。廣大農(nóng)民群眾在村民委員會的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。
    根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。
    村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
    村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
    在村民自治實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
    在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。
    根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居民委員會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項工作居民監(jiān)督，這極大地調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
共建祥和文明社區(qū)
    實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。
    我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會，采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動。例如，通過調(diào)查或收集有關(guān)資料，我們可以確定一個共同關(guān)注的問題，像交通、文化設(shè)施、環(huán)境治理等，共同形成一項改進(jìn)本地區(qū)管理的建議。在這一過程中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。