課程內(nèi)容
《各具特色的國家和國際組織（2）》
1、民族和國家
影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素有很多，如階級、民族、歷史和文化等因素、民族因素則是指一個國家的民族構(gòu)成、分布狀況、民族關(guān)系、民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等要素。
民族不同于國家
任何國家都是由一定的民族組成的，有單一民族國家，也有多民族國家。
多數(shù)情況下，一個國家的地域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于多個國家。
民族問題
現(xiàn)今世界的民族關(guān)系十分復(fù)雜。民族問題表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語言、宗教、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等許多方面。
，民族問題是普遍存在的，關(guān)系到國家的穩(wěn)定，在一定程度上影響著國家的結(jié)構(gòu)形式。
2、單一制和聯(lián)邦制
國家結(jié)構(gòu)形式：
單一制：中央集權(quán)型、地方分權(quán)型
復(fù)合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

類型	單一制
	中央集權(quán)型	地方分權(quán)型
組成單位	按地域劃分的普通行政區(qū)或自治區(qū)域
權(quán)限范圍	地方無自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制	地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉
中央政權(quán)	一個	一個
憲法	一部	一部
國籍	統(tǒng)一	統(tǒng)一
代表國家	法國	英國

（1）單一制
其特征是全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。
現(xiàn)在大多數(shù)國家是單一制，如中國、法國、意大利、英國、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。
（2）復(fù)合制
聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。
邦聯(lián)制國家是兩個以上的主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
3、統(tǒng)一的國家 神圣的主權(quán)
（1）一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。但無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件。
（2）為維護(hù)國家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。
在當(dāng)代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志！
《反分裂國家法》
四、國際組織概觀
國際社會：
主權(quán)國家——基石：最基本成員、主要參加者
國際組織——重要成員
（1）適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要；
（2）適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要；
（3）體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
1、國際組織的含義
在當(dāng)代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過鑒定條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體，這就是國際組織。
2、分類：
①按成員性質(zhì)：
政府間國際組織——成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府
非政府間國際組織——成員是團(tuán)體或公民
②按地理范圍：
全球性國際組織——任何國家可以申請加入
區(qū)域性國際組織——限于一定的條件
③按職能范圍：
一般性國際組織——職能范圍廣
專門性國際組織——只具有專業(yè)技術(shù)職能
3、國際組織的機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)	性質(zhì)	職能	備注
全體成員大會	議事和決策機(jī)構(gòu)	審核財政預(yù)算、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改章程、接納新成員、審議各機(jī)構(gòu)的年度報告	全體成員參與
執(zhí)行機(jī)構(gòu)	執(zhí)行機(jī)構(gòu)	履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議	部分成員
秘書處	常務(wù)機(jī)構(gòu)	負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
司法機(jī)構(gòu)	司法機(jī)構(gòu)	解決成員之間的矛盾糾紛	有些國際組織才有

2、國際組織的作用
積極作用：
A、促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作。
B、調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。
3、中國與國際組織
（1）新中國與國際組織的關(guān)系的歷史演變大致經(jīng)歷了三個時期
從新中國成立初期到1971年：新中國被排斥在聯(lián)合國等國際組織之外，為恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位進(jìn)行了不懈的斗爭。
從1971年到改革開放前：中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，并與大批國際組織建立、恢復(fù)了友好合作關(guān)系。
改革開放以來：中國恢復(fù)了在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位，加入了世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等經(jīng)濟(jì)組織。
（2）中國在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用
中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。
（3）中國與世界性國際組織的關(guān)系
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進(jìn)人類和平、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（4）中國高度重視加強(qiáng)與周邊國家的睦領(lǐng)友好和區(qū)域合作
上海合作組織
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)
5、中國與區(qū)域性國際組織的關(guān)系
中國與歐盟：全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
中國與非盟：團(tuán)結(jié)合作
中國與阿盟
中國與歐佩克
（2008年山東高考）2007年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、聯(lián)合國氣候變化大會先后舉行，如何應(yīng)對氣候變化成為上述國際共同關(guān)注的問題。
（1）按照職能范圍指出上述材料所涉及的國際組織的類型并簡述當(dāng)代國際組織發(fā)展的必要性。
（2）有人認(rèn)為“氣候無國界，因此解決氣候變化問題只能靠國際組織”。請就此觀點(diǎn)談?wù)勀愕目捶ā?br> （1）亞太經(jīng)合組織是專門性的國際組織、東盟、聯(lián)合國是一般性的國際組織。當(dāng)代國際組織的發(fā)展適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要，體系那了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
（2）國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著日益重要的作用。因為國際組織是國際社會的重?fù)u行為主體，依靠相關(guān)國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家就解決氣候問題開展交流、協(xié)調(diào)和合作。但國際組織受諸多因素制約，其作用有一定局限性。
主權(quán)國家對階級氣候問題應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任。因為主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國家社會的基石，可通過履行其職能和義務(wù)，在很大程度有積極作用。