課程內(nèi)容
《各具特色的國家和國際組織（1）》
一、國家的本質(zhì)
1、國家與國家性質(zhì)
（1）國家的基本含義
國家：
從生產(chǎn)看：國家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來就有的。是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。
從本質(zhì)看：國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。
從構(gòu)成看：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)
國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)利機(jī)關(guān)。
（2）國家性質(zhì)
①含義：國家的性質(zhì)就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手里，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。
②決定因素：統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)
③國家歷史類型的劃分：根據(jù)國家性質(zhì)劃分
國家類型及分類
剝削階級國家：
奴隸制國家：奴隸主階級，奴隸階級、平民階層
封建制國家：地主階級，農(nóng)民階級
資本主義國家：資產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級和其他勞動人民
新型國家：社會主義國家：人民，敵人
2、專制與民主
（1）國家職能
政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。
專政工具：軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭
社會管理職能：如管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境等。
（2）民主與專政
區(qū)別：
民主：民主的實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。（鮮明的階級性）
專政：統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從其意志。
聯(lián)系：辯證統(tǒng)一：相互區(qū)別、相互對立：民主只適用于統(tǒng)治階級，專制則適用于被統(tǒng)治階級
相輔相成、互為前提：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障
資本主義民主與社會主義民主的比較
           資本主義國家   社會主義國家
民主主體   資產(chǎn)階級       廣大人民
專政對象   人民群眾       極少數(shù)敵對勢力和敵對分子
我國的人民民主專政是新型的民主和新型的專政
新型民主新在：廣大勞動人民享有民主
新型專政新在：對少數(shù)敵人實(shí)行專政
絕大對數(shù)人對極少數(shù)敵人實(shí)行專政——社會主義國家不同于一切剝削階級國家
民主的廣泛性和真實(shí)性——社會主義民主優(yōu)越于資本主義民主
辨析：這是民主嗎？
中國古代有所謂民貴君輕的重民思想，還有所謂體察民情、廣開言路的明君作風(fēng)。
資本主義國家的憲法往往有“民有”、“民治”、“民享”的規(guī)定。
我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
3、國體和政體
（1）國體、政體的含義
國體，即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位
政體，即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式。
（2）國體和政體的關(guān)系：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體
①國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系。
②國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)
③政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體
④適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體
⑤政體具有相對獨(dú)立性。由于地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等的不同，相同的國體也會采用不同的政體。
所謂國家制度，包括國體與政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。
實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；
從政體意義上見，則是實(shí)行同專制政體相對立的民主政體的國家。
民主政體和專制政體的區(qū)別

	政府組成的依據(jù)	國家元首產(chǎn)生方式	國家元首任期	地方政府的產(chǎn)生方式	地方政府任期	轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式	公民的自由和權(quán)利
民主政體	依據(jù)憲法組成	有公民選舉產(chǎn)生	有一定的任期	由公民投票選出	有一定的任期	選舉	受到憲法保護(hù)
專制政體	君主的意志	君主世襲	沒有任期的限制	由君主任命	由君主決定	革命	幾乎沒有權(quán)利和自由

民主政體的發(fā)展
古代奴隸制和封建制國家大都實(shí)行專制政體，而現(xiàn)代國家大都采用民主政體。
資本主義的民主政體經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展，比較完備和成熟，但其國家性質(zhì)決定了它終究不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。
社會主義的民主政體，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，但發(fā)展時(shí)間短，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，經(jīng)歷不斷探索、改革、自我完善的過程，才能更加充分地顯示其強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
不同性質(zhì)的國家，享有民主的階級不同，但作為人類政治文明的成果，民主政體中又存在共性，如在統(tǒng)治階級內(nèi)部，少數(shù)服從多數(shù)；民主程序化，依法辦事；對權(quán)力實(shí)行制約和監(jiān)督等。
二、現(xiàn)代國家的管理形式
1、同為代議制，各有特色
（1）國家權(quán)力的主要方面：立法、行政、司法
（2）國家機(jī)構(gòu)的組織形式與運(yùn)行方式，是政體的重要表現(xiàn)。
（3）代議制，就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。
代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。
（4）世界上沒有哪兩個(gè)國家的管理形式是完全一樣的。除了國體對政體的決定作用外，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等，都是影響政體的因素。
2、民主共和制和君主立憲制
劃分標(biāo)準(zhǔn)：從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看：民主共和制、君主立憲制
民主共和制與君主立憲制的異同：

		民主共和制	君主立憲制
區(qū)別	國家元首產(chǎn)生辦法	選舉產(chǎn)生	世襲的君主擔(dān)任
	國家元首任期	一定任期	終身制
聯(lián)系		都是現(xiàn)代國家采取的基本管理方式

（1）民主共和制
相對于封建君主專制政體，資本主義國家采取民主共和制政體具有歷史進(jìn)步性。
在民主共和制國家，議會制取代君主制，選舉制否定世襲制，任期制代替終身制，是國家管理形式上巨大進(jìn)步。
由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，各國民主共和制的具體形式和運(yùn)行方式也不盡相同，世界作用也存在重大差異
在較發(fā)達(dá)的資本主義國家，民主共和制成為他們有效管理國家的形式和維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。
一些發(fā)展中國家照搬資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合國情，造成嚴(yán)重后果。
我國采取人民代表大會制度作為國家管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合我國國情，能夠保障我國人民真正當(dāng)家做主的民主權(quán)利，具有強(qiáng)大的生命力。
（2）君主立憲制
①含義：以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)利按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。主要是議會制君主立憲制。
②原因：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。
③議會制君主立憲制與二元制君主立憲制的區(qū)別

	議會制君主立憲制	二元制君主立憲制
國家權(quán)力中心	議會	君主
國家元首	國家的象征，只行使某些禮儀性職責(zé)	擁有實(shí)權(quán)
政府產(chǎn)生	由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)受議會監(jiān)督	君主可以任命和解散政府

3、代議制和總統(tǒng)制
劃分標(biāo)準(zhǔn)：從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系看：議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制
A、議會制：
議會制（又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）：元首：虛位；議會是權(quán)力中心；政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督
B、總統(tǒng)制：
總統(tǒng)制：總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，掌握實(shí)權(quán)
總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)
C、半總統(tǒng)制
半總統(tǒng)制：總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)總理，向議會不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)
D、委員會制
總統(tǒng)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一，議行一體
瑞士是世界上唯一長期實(shí)行委員會制的國家。聯(lián)邦委員會是瑞士的最高行政機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦議會兩院聯(lián)席會議選出七名委員組成，從中選出主席、副主席各一人，主席對外行使國家元首的禮儀性職責(zé)。
代議制和總統(tǒng)制的比較：

	議會制（內(nèi)閣制）	總統(tǒng)制
權(quán)力中心	議會	總統(tǒng)
政府產(chǎn)生辦法	由議會選舉產(chǎn)生，向議會負(fù)責(zé)會，受議會監(jiān)督	有當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)
元首權(quán)利	虛偽，沒有實(shí)權(quán)	既是象征，有掌握實(shí)權(quán)
執(zhí)政黨產(chǎn)生的辦法	議會多數(shù)席位政黨或政黨聯(lián)盟	奪取總統(tǒng)選舉勝利的黨
主要類型	議會制君主立憲制（英日） 議會制民主共和制（印度）	總統(tǒng)制（美國最典型） 半總統(tǒng)制（雙首長制，法國）

社會主義國家的政體
社會主義國家的管理形式也屬于議會制。
社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國家機(jī)構(gòu)的組織和活動實(shí)行民主集中制。
我國的政體是人民代表大會制度，它的組織和活動實(shí)行民主集中制。