課程內容

《自然災害的監(jiān)測和防御》
自然災害監(jiān)測系統(tǒng)
    自然災害監(jiān)測系統(tǒng)是由國家、區(qū)域及地方等各級組織，通過不同平臺對自然災害進行監(jiān)測和分析的網(wǎng)絡系統(tǒng)。
    自然災害監(jiān)測系統(tǒng)的主要作用是：災前預警、災中跟蹤、災后評估、提出減災決策方案。
    近年來，世界各國逐步建立和完善了災害監(jiān)測系統(tǒng)，特別是地震、海洋、氣象、水文等監(jiān)測部門每天將各種信息實時傳輸?shù)胶蠓教幚碇行?，建立了監(jiān)測、分析和預報系統(tǒng)，形成了遍布世界各地、相互交織的災害監(jiān)測和預警網(wǎng)絡。
    我國已經運用現(xiàn)代科學技術建立起各種自然災害監(jiān)測系統(tǒng)，例如由2600個氣象臺組成的氣象監(jiān)測網(wǎng)，由900多個綜合和單項臺站組成的地震監(jiān)測網(wǎng)，由3500多個水文站、1300個水位站組成的水文監(jiān)測網(wǎng)等。氣象、水文等監(jiān)測網(wǎng)對迅速預測1991、1998年的洪澇災情發(fā)揮了顯著的作用。
遙感技術在自然災害監(jiān)測中的作用
    遙感（RS）技術具有觀測范圍廣、信息獲取量大、獲取速度快、實時性好和動態(tài)性強等特點。從空間尺度看，遙感具有全球觀測能力，可從多波段、多時相和全天候角度獲得全球自然災害的觀測數(shù)據(jù)；從時間尺度看，在遙感平臺上能夠對地球進行同步觀測，可獲得地球表層及其瞬間變化的災害信息。在災害變化研究中，遙感是其他方法和技術無可替代的，可以說，有了遙感平臺，全球自然災害的定量化研究才有了可能。
    從電視屏幕上，我們已經感覺到遙感越來越多地走進人們的生活。除每天看到的常規(guī)大氣云圖外，還能看到沙塵、臺風、暴雨等災害性天氣的形成過程。氣象衛(wèi)星提供的云圖資料能及時發(fā)現(xiàn)臺風中心的位置，估計臺風強度、移動方向和速度，以及強風暴出現(xiàn)的地區(qū)。中央氣象臺準確發(fā)布的沙塵暴預報，也是借助氣象衛(wèi)星遙感技術完成的。
    利用遙感影像還可以迅速地發(fā)現(xiàn)一些初發(fā)時人眼難以察覺的突發(fā)性災害，如森林火災、赤潮等。在交通不便、人跡罕至的地區(qū)更可展現(xiàn)遙感作為災害監(jiān)測“千里眼”的優(yōu)越性。此外，在災害發(fā)展過程中和消除后，災害發(fā)生的規(guī)模、速度以及是否復發(fā)都可用遙感進行監(jiān)測。
地理信息系統(tǒng)在自然災害監(jiān)測中的作用
    地理信息系統(tǒng)（GIS）主要是對各種監(jiān)測系統(tǒng)提供的信息進行綜合處理和空間數(shù)據(jù)分析，具有空間定位、定性和定量分析的功能。GIS可以對自然災害進行預報預警、動態(tài)監(jiān)測、災害發(fā)生成因與規(guī)律分析、災害損失調查、災情評估等，還可以為制定減災預案和指導災后重建工作提供依據(jù)。
    遙感技術在信息獲取方面的優(yōu)勢與地理信息系統(tǒng)在空間分析方面的優(yōu)勢結合起來，可以實現(xiàn)在災害發(fā)生前，能事先圈定危險區(qū)，并對危險程度做出評價，指導防災活動；在災害發(fā)生過程中，能對災情實況監(jiān)測，制定抗災活動；在成災后，能對災害損失做出快速評價，指導救災活動，從而對減災作出貢獻。
自然災害的防御
    防御就是在自然災害發(fā)生之前采取工程性或非工程性防御措施，以防止或延遲災害的發(fā)生，減輕災害發(fā)生時造成的危害和損失。
    非工程性防御就是通過國際組織和各個國家的減災規(guī)劃和防災法律、各級行政部門的減災管理以及公眾減災教育等途徑，控制和減少自然災害造成的損失。1989年12月，第44屆聯(lián)大通過了“國際減輕自然災害十年決議案”和“國際減輕自然災害十年國際行動綱領”，得到了世界各國，特別是發(fā)展中國家的響應。
    我國制定了《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國森林防火條例》等法律法規(guī)，以法律的手段來規(guī)范全社會的減災行動。1998年又頒布了《中華人民共和國減災規(guī)劃（1998-2010年）》，把減災規(guī)劃納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃的整體之中。
    我國還利用多種媒體通過多種方式，分別針對社會民眾、軍隊、武警、政府官員進行防災減災的知識教育和技能培訓，有效地增強全民全社會的防災減災意識和能力。
    工程性防御措施是通過修建防災工程，從三個方面改變自然災害系統(tǒng)，最終達到減災的目的。
    一是改變地表環(huán)境，防止或減輕自然災害的強度。例如，通過巖土體改造工程、疏排水工程，加固穩(wěn)定變形土體，防止滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生；通過植樹造林等生物工程措施防風固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
    二是可以阻隔或控制災害與人口、財產等的直接相遇。例如，修建大堤防洪防潮，保護堤內的人口和財產安全；建立護坡、擋墻等支擋物，避免泥石流沖擊村莊和耕地。
    三是可以改變財物等的特性，提高抗災性能，減少災害損失。例如，興建水庫、排灌站、電機井等工程及配套設施，保證人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之達到抗震要求。